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近日，走进十四师二二四团五连，只见林间道路宽阔笔直，温室大棚坐落有序，农家小院整齐排列……这怡人的画卷，彰显出该团实行“五治融合”、聚力推动乡村振兴战略取得的显著成效。

近年来，十四师二二四团坚持以党建为引领，积极推进政治引领、自治强基、法治保障、德治教化、智治支撑的“五治融合”治理模式建设，构建了“基层治理智能化，矛盾调处制度化，职工教育常态化，文明建设本土化，产业发展多元化”的基层“善治”新格局。

强化政治引领，激发基层党建活力

突出政治建设，打造党建特色品牌，全面强弱项补短板，进一步激发基层党建活力。

严肃政治规矩。坚持把党的政治建设摆在首位，采用“三会一课”、主题党日、理论宣讲等形式，组织党员干部学习习近平新时代中国特色社会主义思想，深刻领悟“两个确立”，坚决做到做到“两个维护”。

打造特色品牌。构建党建引领融合模式，先后打造了“党建+三级联调”“党建+诚信体系”“党建+德治润团”“党建+三种经济”等一系列特色品牌，开展了基层党组织“三分类三升级”“百名职工评支部”、党员“亮身份、树形象、当先锋、作表率”活动，选拔了42名致富带头人进入“两委”班子，党员挂牌帮带示范户480户。

查找问题短板。围绕“昆玉大发展 我要怎么干”实践活动，用“三讲三抓”工作办法，建立基层党组织引领基层社会治理问题清单252条、责任清单124条、负面清单3条，推动基层党建全面融入乡村振兴、疫情防控等重点工作，构建起党委领导、行业负责、社会协同、公众参与的共治共享“同心圆”。

强化法治保障，压实平安建设根基

全面推进依法治团、依法行政，通过强宣传、建平台、立机制等方式，引导职工群众牢固树立遇事找法、解决问题用法的理念，厚植高质量法治土壤。

强化法治宣传。以习近平法治思想为指导，将普法宣讲学在经常，融入日常，扎实开展防范电信诈骗、民法典、安全生产、防范养老诈骗、疫情防控、筑牢中华民族共同体意识等各类宣传活动，引导全民尊法学法守法用法，落实“一连一法律顾问”，培养的65名“法律明白人”活跃在基层一线。

建强平台载体。创建连队法治文化阵地和“法治长廊”，为群众提供法律宣传、援助、咨询、人民调解等“一站式”综合性法律服务。成立专兼职相结合的普法讲师团，开展“乡村振兴法治同行”“法律援助在身边”等多样化法治宣传惠民活动32场次，发放各类普法宣传单页8000余份。

完善化解机制。全面发挥“四级网格”“网格+”等机制作用，发挥“人民调解+行政调解+司法调解”联调合力。

今年以来，团连两级调委会调处矛盾纠纷120起，涉及金额463.6万元，切实维护了职工群众合法权益，实现了“小事不出网、大事不出连、矛盾不出团”。

强化德治教化，培育“诚孝勤俭和”新风

切实发挥文明实践在基层治理中春风化雨、润物无声的作用。

建好新时代文明实践站。高质量建设12个新时代文明实践所（站），组建30余支多元化志愿服务队，建成“邻里守望”“筑梦计划”等3个服务联盟，开展志愿实践活动190余次，在五连建成师市首家新时代讲习所，开设了“红色讲堂”“田间课堂”等，推动特色宣讲30余场次。

革除陈规陋习。全面开展移风易俗教育活动，在连队（社区）建立了“一约四会”制度，在四连建设“诚信教育”文化广场，七连试点运行的职工诚信积分考核制度，把“小积分”兑出了“大文明”，以“诚、孝、勤、俭、和”为核心的新民风浸润到职工心中。

倡导传统美德。积极发挥先进集体、先进个人模范引领作用，三连获得“全国文明村镇”荣誉，打造了3家师市级爱国主义教育基地，评选表彰了100户“新时代文明户”、30户“最美家庭”，还成立了宣讲团，用以讲好“中国好人”苗彦彦的故事。

强化自治强基，提升民主管理质效

突出兵团特色，立足连队实际，持续完善自治制度，创新自治机制方法，全面提升职工群众获得感、幸福感、安全感。

落实民主议事制度。规范“四议两公开”“一事一议”等民主议事制度，探索以“职工自治+基层协商+社会组织”相结合的基层治理形式，将连队规划、产业发展、庭院改造、邻里纠纷等事项都列入协商范围，目前已开展议事协商130余场次，今年新增党支部领办合作社（公司）13家，建立了2个师级示范社、8个家庭农场，合作社产值超过1500万元。

创新工作机制方式。探索“网格长+联户长+党员+网格员+群众”的方式，组织职工群众全面参与美丽连队建设，在人居环境整治、美丽连队建设等急难工作中，党员率先行动拆除违建，引领改造庭院，通过“五清三化一改”，累计整治连队环境问题628个。

民主自治成效明显。实施了人居环境整团推进项目，累计投入资金3.2亿元，为2136户职工改造屋顶和粉刷外立面，建设院墙12.7万米，硬化连内道路40余公里，提升绿化84万平方米，新建红枣晾晒场11万平方米，建设连队商业街和干部周转房222间。建立了连队卫生“团场补贴、职工购买、企业运营”的长效管护机制，职工群众满意度达到98%以上。

强化智治支撑，推动为民服务下沉

充分发挥智能化、数字化在基层治理中的作用，及时回应职工群众关切。

智能化提升基层防控水平。发挥“雪亮工程”、综治视联网、智慧平安小区等项目在数据汇总、研判预警、统筹调度、督促检查、考核管理等方面的作用，有效提升辖区整体防控水平，初步实现治安防控“全覆盖、无死角”。

数字化推动智慧连队建设。在五连、和泰新区分别建设了数字化连队（社区），把公共视频、网格化服务管理与智慧连队结合起来，构建全域覆盖、全网共享、全时可用、全程可控的智能化网上便民服务体系，职工群众通过服务平台就能及时了解办事指南、连队通知等信息。

便捷化回应群众诉求。建立“96359”“12345”“领导信箱”等政务服务热线平台反馈的各类问题“接诉即办”机制，推动从“接诉即办”向“未诉先办”、由“线下”向“线上”转变，大力推进“互联网+政务服务”，让数据多跑路，让群众少跑腿。

截至目前，今年已办结反馈问题40条，办结率100%。