盛夏7月，骄阳似火，在兵团乌鲁木齐经济技术开发区，新疆尚上新能源开发有限公司光伏组件项目基地建设“热辣滚烫”。

  “没想到，项目能提前两个月开工建设。拿地就开工，制度创新真攒劲！”新疆尚上新能源开发有限公司工作人员刘晓兵指着繁忙的工地兴奋地说道。

  瞄准新疆自贸试验区这一开放高地，今年年初，新疆尚上新能源开发有限公司光伏组件项目落地新疆自贸试验区乌鲁木齐片区十二师区块（以下简称“十二师区块”）。

  项目落地之初，刘晓兵也有一丝担忧：“按以往经验看，相关项目手续的办理往往要耗时4个月左右，既耽误建设工期，又增加企业运营成本。”担忧之余，刘晓兵又心存希冀：“新疆自贸试验区兵团区块是改革开放的综合试验平台，在破解项目审批过程中的难点、卡点问题方面，会不会有新举措？”

  两个月前的一天，刘晓兵接到兵团乌鲁木齐经济技术开发区管理委员会工作人员的通知，让他准备好相关材料，提前预审工程规划许可证和用地许可证。

  随后，刘晓兵兴冲冲地来到兵团乌鲁木齐经济技术开发区管委会。一见面，工作人员就为刘晓兵详细讲解了新的审批流程，并签订了相关承诺书。在办理完土地相关手续后，刘晓兵第一时间通过工程建设项目网上办事大厅线上提交了提前预审通过的相关材料，不到半天时间，用地许可证和工程规划许可证就办好了。

  刘晓兵从管委会工作人员口中得知，十二师区块加快审批制度改革，创新建立工程建设项目“双线并行”审批机制，项目审批效率得以大大提高。

  “当天就把所有的证拿到了，兵团乌鲁木齐经济技术开发区的办事效率真高！”刘晓兵感到非常振奋：项目审批环节多、流程长、落地慢的问题解决起来并不容易，十二师区块很好解决了这一难题，这让自己对后期项目加快建设投产充满信心。

  兵团乌鲁木齐经济技术开发区管委会投资促进局局长助理郑欢欢见证了新疆尚上新能源开发有限公司“拿地就开工”的全过程。

  郑欢欢回忆，今年6月，新疆尚上新能源开发有限公司工作人员咨询项目手续办理流程，当时，《十二师工程建设项目“拿地即开工”审批模式实施方案》和《十二师工程建设项目“双线并行”审批模式实施方案》刚出台不久，这家企业符合方案的办理规定。

  “其间，管委会为公司提供了帮办、代办服务，与十二师自然资源和规划局沟通协调相关用地手续办理事宜，指导企业线上提交材料，企业在办完土地手续后，当天就能办结项目用地规划许可证和工程规划许可证。”郑欢欢说，有不少企业得益于这一制度创新红利，其中，兵团乌鲁木齐经济技术开发区装备制造产业示范基地基础设施项目已落地建设。

  据了解，十二师区块创新建立的工程建设项目“双线并行”审批机制，一条线走项目立项规划、施工建设先行审查流程，另一条线走土地征转、招拍挂程序，双线同步进行，大大提高了工程建设项目审批效率。