2月15日，在新疆神龙新材科技有限公司年产100万吨涂镀板带生产基地项目建设现场，工人们加紧施工。该项目总投资10亿元，目前工程建设已进入冲刺阶段，预计3月底建成投产。近年来，十二师不断优化营商环境，吸引了一批支撑产业发展的重点项目落地实施，为经济高质量发展奠定了坚实基础。田园 摄

  好的营商环境，是吸引力、竞争力，更是生产力、驱动力。兵团以良好的营商环境，交出了一份亮眼“成绩单”：截至2024年年底，兵团辖区登记在册经营主体达28.19万户，较2023年年底增长6.82%。

  开启“双线并行”审批模式、建立服务民营企业“直通车”机制……新春伊始，兵团各级各部门各单位谋新策、出实招，主动求变、借势发展，从拼资源、拼政策向拼环境、拼服务转变，以奔跑姿态开启高效服务企业新征程，以“高效办成一件事”为牵引，持续优化政务服务、提升行政效能，优化营商环境、激发市场活力，推动经济向“新”生长、向好突破。

  创新审批模式 打造营商“优选地”

  落户中国（新疆）自由贸易试验区乌鲁木齐片区十二师区块的新疆尚上新能源开发有限公司光伏组件项目，从办证到开工，每个环节的速度都超出企业预期。

  “办理完土地相关手续后不到半天时间，用地许可证和工程规划许可证就办好了，项目提前两个月开工建设，这个速度超乎想象。”谈及项目审批效率，新疆尚上新能源开发有限公司工作人员刘晓兵连连夸赞。

  对企业来说，商机如战机稍纵即逝，抓项目建设必须分秒必争。

  十二师区块创新建立工程建设项目“双线并行”审批机制，有效提高了工程建设项目审批效率。“通过审批全流程优化再造，将服务端口前移，把企业项目的‘等待期’变为政府工作的‘推进期’。”十二师区块自贸专班战略发展组组长王辉表示。

  实施“双线并行、拿地即开工”审批模式以来，太原锅炉研发生产及配套基地项目、柳工新疆7S店投资项目、欣业行汽车零配件生产基地项目等一大批十二师重点工程项目实现了早开工、早投产。

  探索审批提速“最优解”，兵团围绕前期用地统筹、规范审批关联事项、简化重点环节手续等方面，先后出台《关于进一步健全并联审批工作机制优化重大项目审批服务的若干措施》《关于进一步优化政务服务提升行政效能推动“高效办成一件事”的实施方案》等政策措施，对项目建设全流程进行“再造式”优化。

  创造优良的营商环境，政策的完善改进、机制的进一步优化、流程的梳理再造是关键。

  兵团加快构建各级协同联动、高效便捷的政务服务体系，以“高效办成一件事”为牵引，推出企业“全生命周期”“一件事一次办”主题集成服务套餐，全面推进“一窗受理”集成改革和全流程“一网通办”，让市场主体办事更加便利，进一步坚定了市场主体的发展信心，使市场主体的活力和创造力充分迸发。

  聚焦难点痛点 解决企业“急难愁盼”

  优化营商环境是一个系统工程，如何让政策与企业需求“无温差”对接？兵团的回答是：于细微处充分彰显服务温度。

  2月12日，在一师十二团新疆百果泉酒业有限公司生产车间，红枣蒸馏酒生产线高速运转，工人们熟练地操作设备，全力以赴赶订单。

  此前，新疆百果泉酒业有限公司为提高生产效率，筹备新上线一条红枣蒸馏酒生产线，但由于相关生产技术不完善，项目推进工作一度陷入困境。一师阿拉尔市推行的服务民营企业“直通车”工作机制，帮助这家公司解了难题。

  “我们通过‘直通车’提出诉求后，师市工商联很快就与塔里木大学食品科学与工程学院对接，帮助指导我们申报科研项目，进行红枣蒸馏酒制取工艺和酿造技术攻关，如今我们已经完成了生产线的安装调试，即将开始大规模生产。”新疆百果泉酒业有限公司董事长刘世帆介绍，“在师市帮扶下，我们有信心、有底气把企业做大做强。”

  “‘直通车’工作机制畅通了民营企业诉求渠道，助力民营企业解决发展中遇到的各种难题。”一师阿拉尔市工商联党组书记、常务副主席罗治疆说，“我们将进一步完善这一工作机制，为民营企业发展提供更多的政策支持和更好的营商环境。”

  “企业的事无小事”“企业的小事就是优化营商环境的大事”，如今，这些理念已经成为兵团各师市的共识。

  围绕企业融资难题，三师图木舒克市设立“园区保”资金池，为企业拓宽融资渠道提供保障；项目建设推进到哪里，跟踪服务就聚焦在哪里，四师可克达拉市将优化营商环境、服务项目建设纳入重要议事日程，全力以赴保障项目建设有序推进；十师北屯市派出相关部门党员干部深入企业，现场解决问题，有效激发企业内生动力和创新活力。

  今年，兵团各师市在为企服务中，更加突出问题意识、用户意识，及时有效帮助企业解决急难愁盼问题，以更有力的举措增强企业的获得感，让营商环境更有温度。

  强化要素保障 厚植营商环境沃土

  2月14日，记者走进位于石河子高新技术产业开发区的城信科技股份有限公司新疆石河子城信绿色智算中心项目（一期），只见现场干净整洁、秩序井然，一排排黑色机柜整齐排列，上千台服务器高速运转，以441PFLOPS的算力规模，将清洁能源不断转化为跃动的数据溪流。

  与之形成鲜明对比的是，该项目总经理及团队的办公室显得颇为“简陋”——墙面未做任何装饰，房间里只是简单摆放了几张办公桌椅。“时间就是成本，效率就是生命。项目早一天落地、早一天投产，就早一天见效。”城信科技股份有限公司副总经理李金华说，自去年10月开工以来，他和团队成员铆足干劲抢工期，吃住基本都在工地。

  “项目建设仅用了不到半年时间就进入了试运行阶段，这个速度让人惊叹。其背后，石河子高新区‘全生命周期’要素保障发挥了重要作用。”李金华感慨道。

  为保障这一数字经济重点项目快速落地，石河子高新区成立工作专班，依据企业项目需求和产业发展方向精准配置资源，创新“并联审批+容缺受理”机制，将规划、环评等手续办理时间压缩60%；以优惠价格为项目提供标准化厂房，提前做好光纤管网铺设等前期配套工作，全力落实电价电费补贴等多项优惠政策，大幅减轻企业前期投入压力，有效降低了企业运营成本。

  “从厂房供应到人员调配，只要企业有需求，我们都全力协调保障。”石河子高新区党工委委员、管委会副主任李世平表示。

  政企同心跑出项目建设“加速度”。试运行期间，城信科技股份有限公司已与“珠三角”多家企业达成合作意向，项目建成后，预计实现年产值2800余万元。

  李世平介绍，石河子高新区今年将进一步健全全方位要素资源保障机制，对重点项目实施“一项目一档案”动态管理，通过基础设施预建设、政策包动态更新等创新举措，确保土地、能源、资金等要素供给与项目需求精准匹配，持续厚植营商环境沃土。（马雪娇 刘美惠子）