组建兵团是党中央强化边疆治理的战略安排-新华网
2025 09/01 12:03:53
来源:兵团日报

组建兵团是党中央强化边疆治理的战略安排

字体:

  2024年,中共中央、国务院、中央军委在兵团成立70周年贺信中指出:“在新疆组建生产建设兵团,履行特殊使命,这是党中央治国安邦、强化边疆治理的一项战略安排,在新疆发展史上具有里程碑意义。”70多年来,兵团在推动新疆发展、增进民族团结、维护社会稳定、巩固国家边防等方面作出了不可磨灭的历史贡献,发挥了无可替代的重要作用。兵团是中国共产党人在治理新疆时根据新疆的特殊区情作出的边疆治理安排,体现了中国共产党人高超的边疆治理智慧和能力。

  兵团是新疆经济社会发展的重要力量

  习近平总书记指出:“推进中国式现代化,边疆地区一个都不能少。要把边疆地区发展纳入中国式现代化战略全局,纳入区域协调发展战略、区域重大战略,完整准确全面贯彻新发展理念,支持边疆地区依托自身条件禀赋,在融入新发展格局、融入全国统一大市场中实现自身高质量发展。”

  70多年来,兵团人本着“不与民争利”的原则,在荒无人烟的沙漠戈壁上白手起家、开荒造田,辟绿洲、建城市,将绿色和希望播撒到了亘古荒原,建设了大批现代化团场和军垦新城,奠定了新疆现代农业和现代工业的基础,建立了教育、科技、文化、医疗卫生等公共服务体系,有力推动了新疆经济发展和社会进步。

  多年来,兵团通过长期植树造林、封沙育草、防风固沙、节水灌溉、排盐治碱,在亘古荒原上建成一个个田陌连片、渠系纵横、林带成网、道路畅通的绿洲生态经济网络,把大片沙漠和盐碱地改造为稳产高产良田,戈壁荒滩成为宜居之地,创造了变沙漠为绿洲可持续发展的奇迹,改善了区域发展环境,为新疆可持续发展奠定了基础。

  兵团党政军企合一特殊体制不仅是保障兵团履行职责使命的基础,也是促进兵团发展壮大的最大体制优势。在这种特殊体制下,能够充分发挥兵团的组织优势和动员能力,通过行政手段打破利益格局实现资源最优化配置,大范围组织规模化和标准化生产,进行集中开发建设,实施重大科技攻关,推广重要生产技术,促进先进生产力示范区建设,最大限度发挥社会主义制度集中力量办大事的显著优势,加快边疆的开发进程。

  兵团是促进各民族交往交流交融的重要力量

  习近平总书记指出:“持续深化民族团结进步创建工作,积极构建互嵌式社会结构和社区环境,促进各民族像石榴籽一样紧紧抱在一起。”营造有利于各族群众交往交流交融的社会空间,推动各族群众由空间嵌入到经济、文化、社会和心理的全方位嵌入,是有效实现边疆治理的必要条件。

  兵团成立后,深入浩瀚的沙漠、荒凉的戈壁开荒造田,兴修道路和水利,挺进边境一线守卫边防、开发边疆;进军塔里木、屯垦准噶尔、挺进伊犁河谷,以师、团、连的模式嵌入到天山南北的戈壁荒漠中,兴建农场、工矿企业和医院学校,在全疆各地建立起大大小小数十个垦区,一座座绿色、生态、和谐、美丽、宜居的现代化城镇先后在新疆大地上崛起,形成了与自治区城市功能互补、具有兵团特色的城镇体系,这种既高度融入新疆又相对独立的分布格局,有利于兵团干部职工群众与周边各族群众交往交流交融,为推动各族群众由空间嵌入到经济、文化、社会和心理的全方位嵌入创造了条件。

  回望新疆与兵团的开发建设史,就是一部各民族共同书写的历史巨著。在漫漫历史长河中,各族群众携手并肩、团结奋斗、共同开发建设新疆,各族群众共同缔造了悠久的历史文化。多年来,兵团始终牢记毛泽东同志“要为新疆各族人民多办好事,不要与民争利,要坚持民族团结”的指示,坚持把增进民族团结工作落实到日常的工作和生活中,因时因地制定相应的帮扶措施,努力推进兵地共同发展。进入新时代,兵团持续深化“民族团结一家亲”和民族团结联谊活动,坚持全面推进中华民族共有精神家园建设,深入挖掘利用各类文化资源、开展丰富多彩的文化活动、创作群众喜闻乐见的优秀文艺作品,深化民族团结进步教育,促进各民族人心归聚、精神相依。

  兵团是维护新疆社会稳定的重要战略力量

  “国家安全是民族复兴的根基,社会稳定是国家强盛的前提。”边疆地区是国家安全屏障的第一道防线,是捍卫国家主权、安全和领土完整的前沿阵地,对整个国家的稳定发展具有重要影响。习近平总书记强调“要坚持把维护国家安全和社会稳定作为边疆治理的底线要求”,这不仅揭示了边疆治理在国家安全和社会稳定中的突出地位,也指明了新时代边疆治理的任务目标。

  1954年10月,兵团成立,其使命是劳武结合、屯垦戍边。20世纪60年代,为进一步巩固西北边防,兵团调遣1.7万余名干部职工奔赴边境实施代耕、代牧、代管,迅速在长达2000多公里的边境沿线建立起纵深10—30公里的边境团场带,发挥了不可替代的屯垦戍边战略作用。长期以来,兵团嵌入式分布在全疆各地,在维护新疆社会稳定和巩固西北边防中发挥了不可替代的战略作用。党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央确立了新疆社会稳定和长治久安工作总目标。作为实现新疆工作总目标的重要战略力量,维护新疆稳定是兵团的重要职责。兵团适应新形势新任务,紧紧围绕新疆工作总目标,全面深化改革,强化组织优势和动员能力,持续推进一流民兵队伍建设,不断提升维稳戍边看家本领,忠实履行安边固疆的稳定器功能,全力确保辖区稳定,为巩固新疆来之不易的稳定局面作出应有贡献。

  兵团是边疆治理的有效方式和重要制度安排

  屯垦戍边是历代中央政府开发边疆、巩固边防的重要举措,是边疆治理的重要国策。作为国家治理的重要组成部分,历代中央王朝都高度重视新疆治理,从汉唐时期的都护府制度到清代的军府制,从遍及天山南北的屯田戍边到贯通内外的丝绸之路,历代中央王朝治理新疆的实践贯穿于中国历史各个时期,谱写了新疆与中原地区一体化持续演进的耀眼篇章。

  当代新疆治理是历史新疆治理的延续和升华。新中国成立以来,中国共产党高度重视新疆治理,总结历史上治疆的经验,根据社会主义社会建设的需要,继承和创新治理制度,新疆实行民族区域自治制度,组建新疆生产建设兵团,形成社会主义的治疆制度。在70多年的发展中,兵团根据党中央的要求和疆内外形势的变化,紧紧围绕党和国家赋予的职责使命,持续发挥特殊作用,使党政军企合一的特殊体制始终适应国家治理新疆的需要。新时代以来,兵团以加快改革为突破口、以推进城镇化为载体、以提高职工群众的生活水平为手段、以增强维稳戍边能力为目标全面提升综合实力,为实现新疆社会稳定和长治久安发挥了不可替代的战略作用。中央代表团在兵团成立70周年庆祝大会上明确指出:“70多年来,兵团在党中央坚强领导下,蹚出了一条中国特色社会主义制度下屯垦戍边的新路子,探索出了符合中国国情和新疆实际的兵团建设发展新模式。”兵团70多年的发展历程,成为展示中国特色社会主义边疆治理模式的鲜活范例。(王小平)

【纠错】 【责任编辑:张理峰】