坚持把铸牢中华民族共同体意识作为民族地区各项工作的主线，是党中央着眼“两个大局”作出的重大战略部署。基于新疆在党和国家事业中特殊重要的战略地位，确保铸牢中华民族共同体意识的主线地位，对于增强认同、凝聚人心，夯实新疆社会稳定和长治久安的思想基础，具有重大意义。在新疆确保铸牢中华民族共同体意识的主线地位，是一项系统性工程，必须坚持系统性思维、辩证性思维和战略性思维，立足于凝聚人心这一根本进行统筹谋划，在推动新疆社会高质量发展的过程中，凸显铸牢中华民族共同体意识的主线价值。

  “是否有利于”是新疆铸牢中华民族共同体意识的总原则。习近平总书记在听取自治区和兵团工作汇报时强调：“无论是出台法律法规还是政策措施，都要把是否有利于强化中华民族的共同性、增强中华民族共同体意识作为首要考虑。”这确立了铸牢中华民族共同体意识作为新疆各项工作主线的总原则。习近平总书记的这一重要指示，为新疆工作提出了一个全新的、重大的要求。在制定新的地方性法规和出台相关政策之前，必须将“铸牢中华民族共同体意识是民族地区各项工作的主线”和“是否有利于强化中华民族的共同性、增强中华民族共同体意识作为首要考虑”作为前置审核条件，能确保铸牢中华民族共同体意识主线以及有利于强化中华民族的共同性、增强中华民族共同体意识的，就要坚持做，并且多做。同时，要全面审视和梳理现行的地方性法规、自治条例、单行条例以及规范性文件，对于那些不利于强化中华民族的共同性、增强中华民族共同体意识的内容，应当及时进行修改或废止。只有这样，才能确保将铸牢中华民族共同体意识始终作为新疆各项工作的主线，确保各项工作始终沿着凝聚人心、促进团结的正确价值指向前进。

  系统性把握铸牢中华民族共同体意识与其他社会工作的关系。必须坚持系统观念，加强铸牢中华民族共同体意识工作与其他社会工作之间的辩证统一、统筹协调。新疆经济、社会、生态等方面的建设是坚持铸牢中华民族共同体意识的支撑，新疆经济、社会、生态等方面建设好了，铸牢中华民族共同体意识就有了坚实的基础特别是物质基础；坚持铸牢中华民族共同体意识为新疆经济、社会、生态等方面的建设发展提供精神引领，各领域各方面都展现出铸牢中华民族共同体意识，新疆经济、社会、生态等建设发展就有了更有力的保障。在实际工作中存在的难点是如何找到铸牢中华民族共同体意识作为主线与本职工作之间的契合点，防止出现“两张皮”或工作同质化的情况。面对上述工作难点，破解关键就在于要认识到无论是铸牢中华民族共同体意识还是其他工作，均蕴含了人民至上的价值立场，都要服从服务于强国建设、民族复兴的战略大局。明确了铸牢中华民族共同体意识和其他工作之间共同的出发点和落脚点，实则就把握住了两者之间的共通性。因此，在新疆需要坚持系统思维，妥善处理好本职工作这一主业与铸牢中华民族共同体意识这一主线之间的关系，有形有感有效做好铸牢中华民族共同体意识工作。

  增强“五个认同”是铸牢中华民族共同体意识的核心目标。中华民族共同体首先是政治上团结统一的共同体，铸牢中华民族共同体意识首先强调政治归属和政治认同，就是要引导各族人民增强对伟大祖国、中华民族、中华文化、中国共产党、中国特色社会主义的认同。“五个认同”中最为核心的就是坚定对中国共产党领导的认同。中国近代180多年历史、中国共产党100多年历史、新中国成立以来70多年历史证明：没有中国共产党就没有新中国，就没有国家的繁荣发展和中华民族的伟大复兴。尤其是进入新时代，我们党坚持守正创新，不断推进马克思主义民族理论中国化时代化，鲜明提出把铸牢中华民族共同体意识作为新时代党的民族工作主线、民族地区各项工作的主线，形成党关于加强和改进民族工作的重要思想，推动民族地区同全国一道打赢脱贫攻坚战、全面建成小康社会，迈上全面建设社会主义现代化国家新征程。党的民族工作取得新的历史性成就告诉我们，加强和完善党的全面领导，是做好铸牢中华民族共同体意识各项工作、实现中华民族伟大复兴的根本政治保证。

  健全新疆铸牢中华民族共同体意识的工作机制。健全铸牢中华民族共同体意识制度机制，简言之，就是积极探索各地各部门和各方面各领域工作与铸牢中华民族共同体意识工作有机衔接、相互促进的体制机制。首先，要推动新时代党的民族工作高质量发展，党委统一领导是工作关键。其次，铸牢中华民族共同体意识在当地能否做到有形有感有效，机构设置、干部队伍是重要因素。在长期的社会调查中发现，基层干部对铸牢中华民族共同体意识理论与政策的认识与把握还有待加深。理论政策认识上的模糊，直接影响了职能部门和党员干部作为工作主体和引领先锋作用的发挥。确保铸牢中华民族共同体意识理论与政策在基层有人懂、工作有人做，是做好铸牢中华民族共同体意识工作的实际需要。再次，就是加快相关法律法规的制定和健全，为铸牢中华民族共同体意识提供法治保障。将依法治国的理念和原则贯穿到铸牢中华民族共同体意识工作的全过程，是确保中华民族共同体意识根植于各族群众心灵深处的实践需要和法治保障。将新疆铸牢中华民族共同体意识工作的宝贵经验转化为地方法规，既为推进该项工作提供坚实的法治保障，也有助于明确各族群众在铸牢中华民族共同体意识工作中的权利与义务，用法治方式在全社会营造浓厚的社会氛围，使得人人都说有利于铸牢中华民族共同体意识的话、人人都做有利于铸牢中华民族共同体意识的事，从而推动形成全社会共同维护民族团结的良好局面。

  （作者：郭益海 单位：自治区党委党校民族宗教理论教研部）