绘就幸福新图景

——兵团“十四五”经济社会发展综述之三

  悠悠万事，民生为大。

  “十四五”以来，兵团始终坚持以人民为中心的发展思想，把保障和改善民生作为一切工作的出发点和落脚点，抓重点、补短板、强弱项，聚焦就业、医疗、教育等职工群众关切的领域，持续增进民生福祉，将一个个民生愿景变成触手可及的幸福实景，不断增强职工群众的获得感、幸福感。

  精准服务促就业，为美好生活“加温”

  就业是民生之本，一头连着千家万户的生计冷暖，一头系着经济社会发展的稳定大局。

  “十四五”以来，兵团坚定不移实施就业优先战略，以更加积极的政策稳就业、促民生，确保就业形势持续稳定向好，有力保障重点群体，促进技能人才加速成长，不断织密社会保障网。截至今年9月底，兵团累计实现城镇新增就业41.05万人，超额完成“十四五”规划目标；失业率控制在5%以内，始终保持低位运行。

  这一成绩的取得来之不易。“十四五”以来，兵团坚持分类施策、精准发力，针对高校毕业生，多渠道搭建就业创业平台，累计支持8.19万名高校毕业生在兵团实现就业创业；针对失业人员与就业困难群体，通过举办招聘会、提供“一对一”就业援助等，帮助16.51万名失业人员、4.66万名就业困难人员端稳就业“饭碗”；针对脱贫劳动力，统筹企业吸纳、自主创业、灵活就业、公益性岗位安置等多元路径，全力以赴确保就业路上“一个都不掉队”。

  兵团还打出政策“组合拳”，优化完善就业创业、稳岗拓岗补贴政策。截至今年9月底，兵团已累计拨付就业补助资金51.53亿元，切实为企业减负、为就业赋能；深入实施“技能强企”行动，大规模开展补贴性职业培训，累计培训61.47万人次。

  创业是促进就业增长的重要引擎。兵团在激发创业活力、拓展就业空间上精准发力，持续优化创业环境，落实创业担保贷款、补贴等政策，降低创业门槛和成本，建好用好创业孵化载体，为创业者提供全链条服务。

  数据显示，“十四五”以来，兵团全体居民人均可支配收入逐年递增，呈现出稳步提升的良好态势。

  强基提质惠民生，让健康“家底”更厚实

  “十四五”以来，兵团居民健康素养水平大幅度提升至28.45%，人均预期寿命增至78.14岁，卫生健康事业稳步发展。

  兵团始终坚持把保障职工群众健康放在优先发展的战略位置，高度重视优质医疗资源扩容和区域均衡布局，建成覆盖兵、师、团、连四级的医疗卫生服务网络，让职工群众健康水平大幅提升、看病就医更加便捷舒心、健康获得感持续增强。据统计，兵团现拥有各级各类医疗卫生机构2358个、床位数24521张，卫生事业从业人员达39290人。

  着眼多层次提升医疗服务水平，兵团不断扩大优质医疗服务供给，着力建设区域医疗高地，建成国家区域医疗中心1个、国家临床重点专科9个、兵团级临床重点专科94个，打造覆盖全兵团的疑难重症救治网络。与此同时，兵团还全面加强兵地医疗资源共建共享，建成兵地专科联盟167个、远程医疗协作网74个，仅2024年兵团各级医疗机构就接诊地方群众134万人次。

  为了让职工群众在“家门口”就能享受到优质诊疗服务，兵团还进一步优化医疗资源配置，持续推进基层医疗卫生服务能力提质增效，目前，兵团有18家团场医院达到二级医院服务能力标准，2家社区卫生服务中心建成社区医院，35.36%的团场医院和社区卫生服务中心达到国家“优质服务基层行”推荐标准，团场医院专病特色科室达100个，基层医疗卫生服务“网底”不断织牢织密。

  优化资源配置，优质教育再“加码”

  《兵团“十四五”教育事业发展规划》实施以来，兵团锚定“让每个孩子都能享有公平而有质量的教育”目标，科学统筹各级各类教育资源，在深化改革中激发教育发展活力。

  逐步构建起基础教育扩优提质的“四梁八柱”。兵团基础教育办学质量实现跨越式提升，学前教育毛入园率、九年义务教育巩固率、高中阶段教育毛入学率等指标均高于全国平均水平。

  高等教育布局持续优化。兵团现有高校学科建设成效显著，近年来新增博士点7个、硕士点16个，9个学科成功进入ESI全球前1%，高等教育服务兵团产业发展的能力实现飞跃。今年9月，新疆工业学院、新疆理工职业大学、塔里木理工学院3所高校迎来首批学生，开设的专业紧密贴合兵团智能制造、新能源材料、现代农业等产业发展需求。

  师资队伍建设是教育质量提升的“核心引擎”。“十四五”以来，兵团紧紧围绕教育高质量发展需求，以弘扬践行教育家精神为核心，深入实施科教兴兵团、人才强兵团战略，打好师资队伍建设“组合拳”。截至目前，兵团各级各类学校专任教师总数达4万余名，较2020年增长12%以上，为兵团教育事业发展筑牢了人才根基。（●兵团日报全媒体记者 郑娅莉 马燕 常丫丫）